Hallitus
Esityslista 25.11.2025/Asianro 111

HSL:n vaikuttamisen kärkiteemat

Hallitus 25.11.2025  

Tausta

Yksi HSL:n uuden strategian päämääristä on Yhteiskunnallista vaikuttavuutta, josta linjataan seuraavasti: Toimimme aktiivisesti ja tietoon perustuen kestävän liikkumisen ja vastuullisuuden puolestapuhujana yhteiskunnallisessa päätöksenteossa tukien seudun kestävää kehitystä.

Aktiivinen toiminta yhteiskunnallisessa päätöksenteossa on muun muassa vaikuttamistyötä, minkä takia HSL on strategian valmistelun jälkeen laatinut vaikuttamisen teemat ja tavoitteet strategiakaudelle 2026–2029. Hallituksen päätettäväksi tuotavat HSL:n vaikuttamisen teemat ja tavoitteet ohjaavat HSL:n vaikuttamistyötä strategiakauden ajan ja luovat perustan erikseen laadittavalle vaikuttamissuunnitelmalle ja käytännön vaikuttamistoimille. HSL:n vaikuttamistoiminnan pääkohteena on Suomen hallitusohjelma 2027, joka määrittää valtakunnallisen päätöksenteon päälinjat vuoteen 2031 asti. Teemoja ja tavoitteita voi olla tarpeen päivittää strategiakauden aikana, esimerkiksi Suomen seuraavan hallituksen muodostamisen jälkeen.

HSL:n omaa vaikuttamistyötä tarvitaan, koska valtakunnallisella ja EU-tasolla tehdään päätöksiä, jotka ohjaavat HSL:n toimintaa. HSL:n toimintaympäristöön vaikuttavat merkittävästi kansallinen ja EU-tason lainsäädäntö, valtion rahoituspäätökset ja muu poliittinen päätöksenteko. Keskipitkällä aikavälillä HSL:lle merkittäviä poliittisia kokonaisuuksia ovat muun muassa liikenteen verotuksen ja rahoituksen kokonaisuudistus, liikenteen päästövähennystoimet, valtion liikenne- ja MAL-rahoituksen määrä, automaatioliikenteen lainsäädäntö ja junaliikenteen kilpailutukset. Pitkällä aikavälillä näiden kokonaisuuksien päätöksillä voi olla suoria tai epäsuoria vaikutuksia HSL:n toimintaan vuosittain kymmenien tai jopa satojen miljoonien eurojen edestä.

HSL:n vaikuttamisen teemat ja tavoitteet

Teemat ja tavoitteet on tiivistetty kolmeksi pääkokonaisuudeksi, joiden alle on sijoitettu yksittäisiä osatavoitteita sekä tavoitteiden toteutuskeinoja, kuten lainsäädäntökokonaisuuksia. Vaikuttamisen pääkokonaisuudet ovat:

• Valtakunnallinen liikennepolitiikka ja -rahoitus tukee kestävän liikenteen kasvua ja kehitystä
  • Liikenteen päästötavoitteet saavutetaan ja kaupunkiseutujen liikennejärjestelmien toimivuus turvataan edistämällä kestävän liikenteen kehitystä ja lisäämällä sen houkuttelevuutta suhteessa muihin liikkumismuotoihin.
  • Valtion liikennerahoitusta tulisi kohdentaa nykyistä enemmän kaupunkiseuduille ja kestävän liikenteen investointeihin.
  • Liikenteen sääntelyn tulee edistää kestävän liikenteen kulkutapaosuuden kasvua. Alueellisilla toimilla voidaan vaikuttaa liikennekäyttäytymiseen siellä, missä muutokselle on edellytyksiä.
• Liikennejärjestelmän kokonaisturvallisuutta ja resilienssiä on kehitettävä systemaattisesti
  • Kestävän liikenteen resilienssi erilaisissa poikkeus- ja häiriötilanteissa sekä riittävä varautumistaso varmistetaan kansallisilla rahoitusratkaisuilla ja sääntelyllä
  • Kestävän liikenteen kalustoon liittyviä geopoliittisia riskejä sekä kyberriskejä hallitaan kansallisella tasolla sekä vaikuttamalla EU-tason sääntelyyn
• Uutta liikenneteknologiaa ja tehokkaita alustaratkaisuja edistetään hallitusti
  • Uudet teknologiat ja ratkaisut, kuten automaatioliikenne, alustaratkaisut ja digitalisaatio, luovat mahdollisuuksia ja haasteita liikennejärjestelmälle. Keskeistä on integroida uudet palvelut nykyiseen liikennejärjestelmään hallitusti, jotta haitalliset sivuvaikutukset minimoidaan.
  • Valtion tulisi mahdollistaa sääntelymuutoksilla kuntayhtymille ja yksittäisille kunnille mahdollisuus ohjata ja valvoa uusien ratkaisujen integrointia paikalliseen liikennejärjestelmään.

Ehdotus 

Päätös