Hallitus
Pöytäkirja 24.03.2026/Pykälä 30

Datatieteilijöiden, liiketoiminta-analyytikkojen, Databricks ja Power Platform -kehittäjien puitejärjestely

Hallitus 24.03.2026 § 30

Hankinnan tausta

Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä (HSL) on kilpailuttanut datatieteilijöiden, liiketoiminta-analyytikkojen, Databricks- ja PowerPlatform -kehittäjien asiantuntijapalvelut HSL:n uudelle data-alustalle, AI/ML-mallien kehittämiseen, liiketoiminta-analytiikkaan ja prosessiautomaatioiden sekä PowerApps-lowcode-ratkaisuiden kehittämiseen.

Hankinta on jaettu neljään osa-alueeseen, joihin valitaan useita toimittajia:

1. Datatieteilijät  5 toimittajaa
2. Liiketoiminta-analyytikot 10 toimittajaa
3. Databricks-kehittäjät 5 toimittajaa
4. Power Platform -kehittäjät  3 toimittajaa

Hankinnalla luodaan puitejärjestely, jonka kautta voidaan sen voimassaoloaikana joustavasti hankkia edellä mainittuja asiantuntijapalveluita. Puitejärjestely on voimassa enintään viisi (5) vuotta. Puitesopimusten sopimuskausi on määräaikainen 12 kuukautta, jonka jälkeen sopimukset voivat jatkua toistaiseksi enintään neljä (4) vuotta.

Puitejärjestelyn enimmäisarvo viiden (5) vuoden ajalle on 15 000 000 euroa (alv 0 %).

Hankintamenettely

Kyseessä on lain vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1398/2016, erityisalojen hankintalaki) 13 §:n EU-kynnysarvon ylittävä hankinta. Hankinnan arvo ylittää erityisalojen hankintalain 13 §:n mukaisen kynnysarvon. Menettelynä on käytetty erityisalojen hankintalain 36 §:n mukaista avointa menettelyä.

Hankintamenettelyä edelsi tekninen vuoropuhelu, jossa alustava tarjouspyyntömateriaali julkaistiin 28.11.2025 julkisten hankintojen sähköisessä ilmoituskanava HILMAssa potentiaalisille toimittajille kommenteille. Määräaikaan 16.12.2025 esitetyt kommentit huomioitiin hankinnan valmistelussa.

Hankintailmoitus ja tarjouspyyntö lähetettiin julkaistavaksi 23.1.2026 julkisten hankintojen sähköisessä ilmoituskanava HILMA:ssa ja Euroopan unionin virallisen lehden verkkoversiossa (TED). Hankinta-asiakirjat olivat saatavilla sähköisesti osoitteessa www.tarjouspalvelu.fi/hsl. Hankinta-asiakirjoista sai esittää kysymyksiä 9.2.2026 klo 12 asti ja vastaukset annettiin 13.2.2026. Samalla tarjouspyyntöä korjattiin yhden vaatimuksen kirjoitusvirheen osalta.

Määräaikaan 24.2.2026 klo 12 mennessä saapui 24 tarjousta.

Tarjouspyynnössä oli asetettu tarjoajille vähimmäisvaatimuksia. Tarjousten käsittelyn yhteydessä tarjoajilta pyydettiin vähimmäisvaatimuksiin liittyviä täsmennyksiä erityisalojen hankintalain 78 §:n mukaisesti.

 Poissulkemiset

Tarjousten tarkastamisessa todettiin, että Digia Finland Oy ei täyttänyt tarjoajille asetettuja soveltuvuusvaatimuksia. Tämän vuoksi Digia Finland Oy suljettiin tarjouskilpailun ulkopuolelle. Tarjousten tarkastamisessa todettiin lisäksi, että Cinia Oy:n ja Gofore Finland Oy:n tarjoukset olivat tarjouspyynnön vastaisia, minkä vuoksi Cinia Oy:n ja Gofore Finland Oy:n tarjoukset suljettiin tarjouskilpailusta. Tarjoajille toimitetaan hankintapäätöksen yhteydessä tarkemmat tiedot poissulkemisten syistä.

Tarjoajien tarjouksissaan antamien tietojen perusteella yhtäkään tarjoajaa ei koske hankintalainsäädännössä tarkoitettu pakollinen tai harkinnanvarainen poissulkemisperuste. Poissulkemisperusteita koskevat rikosrekisteriotteet tarkastetaan tarjouskilpailun voittajilta ennen sopimusten allekirjoittamista. Sopimuksen solmimisen edellytyksenä on, ettei pakollisia poissulkemisperusteita ole.

Tarjousten arviointi ja vertailu

Tarjoukset arvioitiin osa-alueittain kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteella seuraavin painotuksin:  

Laadun arviointi perustui tarjoajien viidelle (5) referenssiasiakkaalle lähetettyyn asiakastyytyväisyyskyselyyn (lähetetty 5.3., vastausaika 10.3., muistutus vastaamisesta 9.3.).

Tarjousten vertailu- ja valintaperusteet on avattu tarkemmin tarjouspyynnössä.

Kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen antoi osa-alueittain seuraavat tarjoajat:

Osa-alue 1: Datatieteilijät  

 1. Solita Oy

 2. Pinja Digital Oy

 3. Twoday Oy

 4. Tietoevry Finland Oy

 5. Atea Finland Oy

Osa-alue 2: Liiketoiminta-analyytikot  

 1. Nortal Oy

 2. Tietoevry Finland Oy

 3. Virnex Group Oy (ryhmittymä Virnex-Everfull)

 4. Atea Finland Oy

 5. Capgemini Finland Oy

 6. Pinja Digital Oy

 7. Solita Oy

 8. Ubigu Oy

 9. Etlia Oy

 10. CGI Suomi Oy

Osa-alue 3: Databricks-kehittäjät 

 1. Virnex Group Oy (ryhmittymä Virnex-Everfull)

 2. Academic Work HR Services Oy

 3. Solita Oy

 4. Tietoevry Finland Oy

 5. CGI Suomi Oy

Osa-alue 4: Databricks-kehittäjät 

 1. Solita Oy

 2. CGI Suomi Oy

3. Meltlake Oy

Tarjousten vertailu on esitetty liitteenä (julkinen päätöksenteon jälkeen).

Hankintapäätös tulee julkiseksi hallituksen päätöksenteon jälkeen.

Hallintosäännön 9 §:n kohdan 8 mukaan hallitus päättää hankinnoista.

Hankintaa koskeva sopimus ei synny tällä päätöksellä. Hankinnasta laaditaan kirjallinen sopimus, joka voidaan erityisalojen hankintalain (1398/2016) 120 §:n mukaisesti tehdä ja panna täytäntöön aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen hankintapäätöksen tiedoksi.

Ehdotus 

Hallitus päättää

1.      sulkea Cinia Oy:n ja Gofore Finland Oy:n tarjoukset osa-alueiden 1 ja 2 vertailusta sekä Digia Finland Oy:n osa-alueen 3 vertailusta

2.      valita toimittajat kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteella kohdassa Tarjousten arviointi ja vertailu esitetyllä tavalla; sekä

3.      valtuuttaa toimitusjohtajan päättämään puitejärjestelyyn perustuvista hankinnoista ilman euromääräistä rajaa, allekirjoittamaan hankintaa koskevat sopimukset ja tekemään mahdollisia hankintalainsäädännön mahdollistamia sopimusmuutoksia sopimukseen hankintavaltuuksiensa puitteissa.

 Päätös tarkastetaan kokouksessa.

Päätös

 Hallitus päätti hyväksyä ehdotuksen yksimielisesti.

Liitteet 1. Osa-alue 1 Vertailutaulukko (julkinen päätöksenteon jälkeen)

 2. Osa-alue 2 Vertailutaulukko (julkinen päätöksenteon jälkeen)

 3. Osa-alue 3 Vertailutaulukko (julkinen päätöksenteon jälkeen)

 4. Osa-alue 4 Vertailutaulukko (julkinen päätöksenteon jälkeen)