Hallitus
Esityslista 27.10.2026/Asianro 120

Nurmijärven kunnan liittyminen Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymän jäseneksi 1.1.2029 alkaen

Hallitus 27.10.2026  

  Hallintopäällikkö Anni Lehtinen, etunimi.sukunimi@hsl.fi

Liittyminen HSL:n jäseneksi

Nurmijärven kunnanvaltuusto päätti 27.5.2026, että Nurmijärven kunta hakee Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymän jäsenyyttä viimeistään 1.1.2029 alkaen. Päätöstä edelsi HSL:n ja Nurmijärven kunnan teettämä selvitys Nurmijärven kunnan HSL-jäsenyyden vaikutusarvioinnista. Asiaa on käsitelty HSL:n hallituksen iltakoulussa 8.10.2026.

HSL:n laajenemisesta ja uuden jäsenkunnan ottamisesta säädetään HSL:n perussopimuksen 4 ja 5 §:ssä.

Perussopimuksen 4 §:n 1 momentin mukaisesti kuntayhtymään voivat kuulua perustajakuntien ja muiden jäsenkuntien lisäksi muut Helsingin seudun kunnat: Järvenpää, Nurmijärvi, Mäntsälä, Pornainen, Hyvinkää ja Vihti.

Perussopimuksen 5 §:n mukaan Helsingin seutuun kuuluvalla kunnalla on oikeus liittyä kuntayhtymän jäseneksi edellyttäen, että toimialue säilyy liittymisen jälkeen toiminnallisesti tarkoituksenmukaisena ja että jäseneksi liittyvä kunta hyväksyy perussopimuksen. Jäsenyyden edellytykset täyttyvät Nurmijärven kohdalla.

Edelleen perussopimuksen 5 §:n mukaan kunnan, joka haluaa liittyä kuntayhtymän jäseneksi, on tehtävä siitä esitys kuntayhtymän hallitukselle. Jäsenkuntien valtuustot päättävät kuntalain (410/2015) 57 §:n mukaisesti uuden jäsenkunnan ottamisesta sekä liittymisen ajankohdasta.

Perussopimuksen 14 §:n kohdan 12 mukaan liittyminen on käsiteltävä myös HSL:n yhtymäkokouksessa.

Käsittely jäsenkunnissa ja yhtymäkokouksessa

Kuntalain 56 §:n mukaan kuntayhtymän jäsenkunnista on määrättävä perussopimuksessa. Nurmijärven liittyminen HSL-jäseneksi edellyttää muutoksia perussopimuksen 3, 4 ja 33 §:ään. Perussopimuksen muuttaminen on käsiteltävä kaikissa HSL:n jäsenkuntien valtuustoissa kuntalain 57 §:n mukaisesti. Luonnos muutetusta perussopimuksesta 1.1.2029 alkaen on päätöksen liitteenä. Lisätyt ja poistetut kohdat on merkitty punaisella.

Perussopimuksen 20 §:n 5 momentin mukaan uuden jäsenkunnan liittyessä kuntayhtymään se on velvollinen maksamaan peruspääomaosuuden, jonka suuruus on liittyvän jäsenkunnan asukasluvun suhde kuntayhtymän kaikkien jäsenkuntien yhteenlaskettuihin asukaslukuihin. Peruspääomaosuutta määritettäessä asukaslukuina käytetään liittymishetkeä edeltävän vuodenvaihteen tilastokeskuksen virallisia asukaslukuja. Uuden jäsenkunnan tulee maksaa peruspääomaosuutensa liittymisen yhteydessä.

Mikäli nykyiset jäsenkunnat hyväksyvät Nurmijärven jäsenyyden ja muutetun perussopimuksen, voi yhtymäkokous päättää HSL:n peruspääoman korottamisesta Nurmijärven osuutta vastaavalla määrällä. Nurmijärven liittymisen vaikutus nykyisten jäsenkuntien maksuosuuksiin ei alustavien arvioiden mukaan ole merkittävä.

HSL:n perussopimuksen mukaisesti HSL tekee jokaisen jäsenkunnan kanssa sopimuksen joukkoliikenneinfraomaisuuden käytöstä. Sopimus tehdään samojen periaatteiden mukaisesti kaikkien jäsenkuntien kanssa.

Hallitukselle esitetään, että se lähettää muutetun perussopimuksen jäsenkuntien ja Nurmijärven kunnan hyväksyttäväksi. Kuntia pyydetään käsittelemään perussopimuksen muutos valtuustoissaan 31.12.2027 mennessä.

Linjastosuunnitelman laatiminen ja liikenteen kilpailutus

Palvelusopimusasetuksessa tarkoitettu tieliikenteen toimivaltainen viranomainen Nurmijärven kunnan alueella on tällä hetkellä Liikenne- ja viestintävirasto (Traficom). Toimitusjohtaja valtuutetaan aloittamaan linjastosuunnitelman laatimisen ja liikenteen kilpailutuksen valmistelu yhteistyössä Nurmijärven kunnan ja Traficomin kanssa. Linjastosuunnitelman hyväksyminen ja kilpailutuksen tulos tullaan käsittelemään aikanaan HSL:n hallituksen erillisillä päätöksillä.

Ehdotus 

Päätös 

Liitteet 1. Nurmijärven kunnanvaltuuston pöytäkirjanote 27.5.2026 § 29 Nurmijärven kunnan joukkoliikenteen järjestämistapa vuodesta 2029 alkaen, periaatepäätös

 2. Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymän perussopimus 1.1.2029 alkaen (luonnos)